乡镇党委班子2024年述法报告

乡镇党委班子2024年述法报告

2024年,〔*〕镇党委班子在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入学习贯彻习近平法治思想以及党的二十大关于全面依法治国的战略部署,紧紧围绕法治护航高质量发展这一核心主线,将法治建设融入全镇经济社会发展的各领域和全过程,为奋力谱写〔*〕现代化建设新篇章提供了坚实有力的法治保障。现将本年度党委班子履行推进法治建设职责情况报告如下。

一、坚持政治引领,筑牢法治建设思想根基

〔*〕镇党委班子深刻认识到,法治建设的首要任务在于强化政治引领,确保其始终沿着正确的政治方向前进。我们始终将党的领导作为推进法治建设的根本保证,坚定捍卫"两个确立",坚决做到"两个维护",不断夯实党在基层的执政根基与法治根基。

一是深化理论武装,提升法治思维。严格落实"第一议题"制度,将学习习近平法治思想作为党委理论学习中心组的首要政治任务和必修课。全年组织党委理论学习中心组专题学法12次,召开党委会专题研究法治建设工作6次,系统学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等重点法律法规。通过常态化、制度化的学习,引导班子成员及全镇党员干部深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是压实主体责任,健全工作机制。镇党委切实履行法治建设主体责任,党委书记作为第一责任人,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。年初制定并印发了《〔*〕镇2024年法治建设工作要点》,将法治建设任务细化分解为4大类28项具体工作,明确班子成员"一岗双责",形成了"一把手负总责、分管领导抓落实、职能部门协同推进"的闭环工作格局。同时,将法治建设成效纳入年度综合考核评价体系,与干部评优评先、选拔任用挂钩,有效传导了压力,激发了动力。

三是强化队伍建设,夯实人才支撑。坚持把法治素养作为衡量干部德才的重要标准,着力锻造高素质法治工作队伍。全年组织镇机关干部及村(社区)"两委"干部参加各类法治专题培训8次,内容涵盖行政执法、矛盾调解、基层治理等多个方面,参训干部达320余人次。组织全镇73名在职在编干部、村(社区)"两委"干部完成年度学法用法考试,参考率与合格率均达到100%,有效巩固了学习成果。此外,积极配合县人大、县政法委等上级部门开展法治建设专题调研6次,深入村组、企业、项目一线,广泛收集社情民意,为区域法治建设提供了精准的决策参考。

二、深化依法行政,提升基层社会治理效能

〔*〕镇党委班子坚持法定职责必须为、法无授权不可为,将依法行政贯穿于决策、执行、监督、服务的全过程,持续推动政府治理规范化、程序化、法治化,为经济社会高质量发展营造了稳定、公平、透明、可预期的法治环境。

一是坚持科学民主决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,健全并落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策法定程序。凡涉及全镇经济社会发展的重大事项、重大项目安排、大额资金使用等,均由法律顾问进行前置合法性审查,并经党委会集体研究决定,确保每一项决策都于法有据、程序正当。2024年,镇法律顾问共参与重大决策论证8次,出具法律意见书11份,有效防范了决策风险。

二是规范行政执法行为。全面推行行政执法"三项制度",严格规范执法程序、执法行为和执法监督。加强对综合行政执法队伍的管理和培训,邀请法律顾问为执法人员授课,开展依法行政、规范执法业务培训,不断提升执法人员的专业能力和综合素官。全年共规范办理各类行政执法案件22件,结案率达到100%,未发生因执法不当引发的行政复议或行政诉讼案件,行政执法的公信力和权威性显著增强。

三是全力优化营商环境。作为〔*〕新区〔*〕片区的核心板块,我镇始终秉持"法治是最好的营商环境"理念,坚持法治建设与重点项目攻坚同频共振。针对项目建设中的征地拆迁、手续办理、矛盾协调等难点问题,成立由班子成员牵头的法律服务专班,提供"一对一"全流程法治指导,依法依规化解矛盾纠纷,保障项目顺利推进。2024年,成功推动6个重点产业项目落地,储备优质意向项目5个,为区域经济发展注入了强劲动力。同时,深化"放管服"改革,优化政务服务流程,全年受理群众各类诉求238件,办结率100%,群众满意度持续提升。

三、创新普法宣传,营造全民尊法学法浓厚氛围

〔*〕镇党委班子坚持把全民普法和守法作为依法治镇的长期性、基础性工作来抓,紧密结合新时代群众工作特点,不断创新宣传形式,拓展宣传阵地,推动法治精神融入群众日常生活,使尊法学法守法用法在全镇蔚然成风。

一是构建多元化普法格局。深入推进"八五"普法规划,全面落实"谁执法谁普法"责任制。发动全镇联户干部、网格长、网格员等基层力量,组建"法治宣传轻骑兵"队伍,深入田间地头、农户家中,开展"面对面""点对对"的普法宣传。全年累计开展各类法治宣传活动15次,发放《民法典》《未成年人保护法》《反电信网络诈骗法》等宣传资料20000余份,接受群众法律咨询超过400人次。

二是创新普法宣传载体。积极适应信息化发展趋势,充分利用"〔*〕镇发布"微信公众号等新媒体平台,开设"以案释法"专栏,定期发布典型案例和法律知识,全年发布相关推文35期,总阅读量超过5万人次。联合镇禁毒站、〔*〕法庭等部门,在〔*〕中心校成功举办"禁毒"教育主题漫画展,以生动活泼的形式向青少年普及禁毒知识,取得了良好的社会效果。同时,积极探索"文艺+普法"新模式,将法律知识融入地方戏剧、快板、小品等群众喜闻乐见的艺术形式中,让群众在潜移默化中接受法治熏陶。

三是聚焦重点领域精准普法。持续深化"法律六进"活动,推动法治宣传教育向纵深发展。组织法律顾问进村(社区)24次,举办防范非法集资、保障农民工权益等专题法律讲座6次。结合"3.8"妇女节、"4.15"国家安全教育日、"6.26"国际禁毒日、"12.4"国家宪法日等重要时间节点,开展主题鲜明、形式多样的法治宣传活动8次。通过推选和宣传"学法用法示范户"、先进群众典型,发挥榜样示范作用,激发了广大群众学习法律的积极性和主动性,实现了普法宣传的广覆盖和深影响。

四、夯实基层基础,筑牢社会和谐稳定法治防线

〔*〕镇党委班子坚持和发展新时代"枫桥经验",以构建"自治、法治、德治"相融合的基层治理体系为目标,不断夯实法治建设的基层基础,着力从源头上预防和化解社会矛盾,全力维护社会大局和谐稳定。

一是建强综治中心实战平台。大力推进镇综治中心规范化、实战化建设,整合信访、司法、派出所、法庭等各方力量,打造集矛盾调解、法律服务、信息研判、应急指挥于一体的综合性平台。借助数字乡村"雪亮工程",成功接入700余个高清摄像头,构建起覆盖全镇主要路口、重点区域的全域智能防控网络。该系统在平安建设、打击违法犯罪方面成效显著,年内成功协助侦破盗窃及肇事逃逸案件4起。2024年5月9日,镇综治中心作为全县基层社会治理现场观摩点,其高效的治理模式获得了上级领导和兄弟单位的一致认可。

二是健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持抓早抓小、应调尽调,充分发挥人民调解在化解基层矛盾中的"第一道防线"作用。完善镇、村、组三级调解网络,培育和发展一批经验丰富、群众信赖的"法律明白人"和金牌调解员。2024年,全镇各级调解组织共受理各类矛盾纠纷185件,成功调解182件,调解成功率达98.4%,有力地维护了基层社会的和谐稳定。

三是深化民主法治示范创建。以"全国民主法治示范村"〔*〕村为标杆,深入总结推广其"双塘屋场"的"小屋场大治理"先进经验,推动全镇各村(社区)健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制。严格落实"四议两公开"制度,保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权,引导群众依法依规参与基层公共事务管理,从源头上减少了因决策不透明、程序不规范引发的矛盾。

五、存在问题与不足

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照新时代法治建设的新形势、新任务和人民群众的新期待,我镇的法治工作仍存在一些短板和不足,主要体现在以下三个方面:

一是法治专业人才储备不足,队伍专业化水平有待提升。现有基层法治工作队伍中,系统学习过法律的专业人才相对匮乏,部分干部运用法治思维和专业知识解决复杂问题的能力仍有欠缺,难以完全适应当前基层治理面临的新挑战。

二是群众法治意识参差不齐,普法工作深度有待加强。虽然普法宣传覆盖面不断扩大,但部分群众,特别是老