京堰两地共青团守水护水节水志愿服务合作案例

京堰两地共青团守水护水节水志愿服务合作案例

--以南水北调中线"一库碧水永续北上"行动为例

一、项目背景

南水北调中线工程自2014年12月正式通水以来,已累计向北京输水超过96亿立方米,水质始终稳定在地表水环境质量标准Ⅱ类以上,北京市直接受益人口超过1500万人。十堰市丹江口库区作为南水北调中线工程核心水源区和丹江口大坝所在地,承担着"一库碧水永续北上"的重大政治责任和生态使命。北京市作为南水北调中线工程的最大受益地区,"南水"已成为北京市民生活用水的主力水源,占城区自来水供水量的7成以上。

2024年8月13日,习近平总书记给湖北十堰丹江口库区的环保志愿者回信,勉励他们弘扬志愿服务精神带动更多人自觉守水护水节水,为推进人与自然和谐共生的现代化贡献力量。为深入贯彻落实习近平总书记重要回信精神,京堰两地共青团组织主动作为,建立健全守水护水节水志愿服务合作机制,创新打造"一库碧水送北京"京堰青少年守水护水联合行动品牌,推动形成上下游协同、供受水区联动的生态保护新格局。

二、解决的主要问题

(一)水源地保护责任分散问题

丹江口库区水域面积达1050平方公里,涉及十堰市多个县市区,清漂护水、水质监测、环境整治等任务繁重,仅依靠政府力量难以实现全覆盖。同时,部分群众环保意识不强,存在乱扔垃圾、随意排污等不良行为,影响库区水质安全。

(二)受水地节水意识不足问题

北京等受水地区部分市民对"南水"来之不易认识不足,节水意识有待提升,存在用水浪费现象。对水源地十堰市的生态保护付出和发展牺牲了解不够,缺乏感恩回馈意识。

(三)供受水区协作机制不完善问题

京堰两地虽因水结缘,但在生态环保、志愿服务等领域的常态化合作机制尚不健全,缺乏系统性、持续性的协同保护行动,未能充分形成"同饮一江水、共护一库清"的工作合力。

三、主要做法

(一)建立常态化合作机制

1.成立京堰环保志愿联盟。2023年12月,京堰两地40余支环保志愿服务队伍、2万多名志愿者共同组建京堰环保志愿联盟,建立定期交流、联合行动、资源共享机制。北京市延庆区"夕阳传递"志愿服务队、丹江口市"小水滴"青年志愿服务队等成为联盟骨干力量。

2.构建"1523"守水护水工作体系。团丹江口市委构建"小水滴"青年志愿服务队工作体系,即成立1支青年志愿服务总队,开展"青年理响"宣讲、"青春河湖"清洁、"青创共富"帮扶、"青暖童心"关爱、"青联八方"协作5项志愿服务活动,通过主题宣讲、主题实践2种活动方式,推动实现保护水质、教育青年、带动社会3项工作目标。

3.建立京堰共青团对口协作机制。团北京市委与团十堰市委签订对口协作框架协议,建立联席会议制度,每年召开工作推进会,研究部署重点任务,协调解决合作中的问题。设立专项工作组,负责日常联络、项目对接、活动组织等具体工作。

(二)开展多元化志愿服务

1."青春河湖"清洁行动。丹江口市青年志愿者协会每周组织开展"青春河湖"志愿活动,积极组织青年志愿者开展河岸清理、守水巡河等志愿服务。2024年来开展志愿服务活动320余次,清理垃圾3万余吨。组建75支清漂志愿服务队,注册志愿者1327人,主要开展库面漂浮物清理、水草藻类打捞、消落区管理、巡河排查等工作,确保库区水质安全。

2."青年理响"宣讲走进万家。组建361支"小水滴"宣讲志愿服务队,开展宣传宣讲活动1.5万余场次,覆盖机关、学校、社区、企业、农村等各领域。创编情景剧《守井人与水精灵》等60余个守水护水节目,举办文艺志愿服务活动370场次,用群众喜闻乐见的方式普及水生态保护知识,提升全民环保意识。

3."南水情长"青年守护行动。汉江师范学院"南水情长"志愿服务队长期活跃在水生态保护一线,开展水生态科普志愿服务、水源地生态保护志愿服务等活动,累计引导带动数万人参与水环境保护行动。成立"南水情长"水生态保护志愿服务基金,先后开展"环保小课堂"、水源地垃圾清理、节水知识日常宣传等水生态科普教育活动百余场。策划推出"小小守井人高校行"活动,将水源地近百名大山孩子带进高校,在大学课堂里聆听水生态相关课程。

4."南水情长一路向北"实践之旅。2024年8月,京堰两地青年志愿者共同开展"南水情长一路向北"实践活动,沿南水北调中线工程沿线,从十堰丹江口出发,途经河南、河北,最终抵达北京,重走南水北调沿线地标,沿路宣传水生态保护知识,研学沿路生态环境特点,开展从南到北的水生态保护志愿服务,用实际行动诠释"同饮一江水、共护一库清"的责任担当。

5."节水护水进社区"北京行动。北京市青年志愿者深入社区、学校、企业,开展节水护水宣传教育活动,播放水源地保护纪录片,讲述"南水"来之不易的故事,引导市民珍惜水资源、感恩水源地。组织北京青少年赴十堰开展研学实践活动,实地参观丹江口水库、了解水源地保护情况,增强节水护水意识。

(三)打造特色化服务品牌

1."九色鹿"科普志愿服务品牌。汉江师范学院孵化的"九色鹿"科普志愿服务队,是南水北调中线核心水源区第一家大学生创新创业、专注于生态文明科普教育的公益机构。从参与十堰市"民间河长"计划到提供十堰市河湖长制第三方评估服务,从"小手拉大手"志愿服务活动到发起南水北调"我是小小守井人"水生态科普教育项目,累计引导带动十堰市100余所中小学、幼儿园等35000余户家庭参与水环境保护行动。

2."水润少年"教育拓展课堂。建立水生态教育拓展课堂,面向青少年开展水生态文明宣传教育。在中小学开设校本通识特色课程,让知水爱水的理念深入学生心中。组织青少年参与水质监测、河道清理等实践活动,增强环保意识和责任感。丹江口市徐家沟小学将守水护水纳入日常教学,平均每两周组织学生到汉江边净岸护水或到湿地公园植树护绿,培育了一大批"守水护水小小志愿者"。

3."守水尖兵"示范引领品牌。树立先进典型,发挥示范带动作用。蒋德新、张绪春、杨力等12名清漂志愿者先后被《人民日报》等中央级主流媒体采访报道,"最美守井人"吴远志、"全国最美生态环保志愿者"等优秀志愿者的先进事迹广为传颂,形成了"人人争做环保志愿者,人人争当最美守井人"的浓厚氛围。

(四)创新科技化保护手段

1.构建"天空地"一体化监测体系。丹江口库区借助卫星遥感、云广播、无人机、数字孪生等先进技术手段,织密库区人防、技防、物防"天罗地网",从空、天、地多维度对丹江口水库水质进行24小时监测,确保"不让一滴污水直排入库"。建立涵盖123项水质监测指标的水质监测体系,着力加强水质风险因素研究及防控,不断完善"监测、保护、应急、科研"为一体的水质保护体系。

2.推广科技助力清漂工具。设计研发水葫芦打捞装置、便携式水质监测仪等科技工具,提升清漂护水效率和水质监测精准度。通过科技手段精准定位污染源,及时发现和处置水质风险隐患。

3.建立信息化志愿服务平台。搭建京堰环保志愿服务信息平台,实现志愿者注册管理、活动发布组织、服务时长记录、经验交流分享等功能,推动志愿服务规范化、信息化、智能化。

四、取得成效

(一)水质安全持续稳定

在广大志愿者的共同守护下,丹江口水库水质稳定保持在Ⅱ类及以上标准,Ⅰ类天数超75%,全域水质达到历史最好水平。南水北调中线工程向北京输送的水质始终稳定在地表水环境质量标准Ⅱ类以上,素有"水中大熊猫"之称的桃花水母多次现身丹江口水库和北京亦庄调节池,见证了水质的优良。累计向北方调水超600亿立方米,直接受益人口超1.08亿人,为京津冀协同发展、雄安新区建设等国家重大战略实施提供了有力的水资源支撑。

(二)志愿队伍不断壮大

十堰全市共有369支青年志愿服务队、9.8万名青年志愿者活跃在守水护水一线,开展各类守水护水志愿服务活动3.2万场次,参与志愿者15.8万人次。丹江口市注册志愿者21.1万人,占常住人口35万人的60.3%,实现了从"要我护水"到"我要护水"的转变。京堰环保志愿联盟自成立以来,两地志愿者携手开展护水活动百余次,形成了"同饮一江水、共护一库清"的强大合力。

(三)社会影响持续扩大

《勇当南水北调"守水尖兵"确保"一泓清水永续北上"--湖北省丹江口市清漂志愿服务项目介绍》荣获第七届中国青年志愿服务项目大赛全国金奖。"九色鹿"科普志愿服务队获第六届中国青年志愿服务项目三等奖,涌现了百名最美生态环保志愿者,获湖北省"与绿同行"公益大赛一等奖、湖北省"长江学子"等各项荣誉49项。项目经验在全国多地推广应用,为其他地区开展水生态保护志愿服务提供了有益借鉴。

(四)生态效益显著提升

通过持续开展守水护水节水志愿服务,推动了水源地和受水区生态环境持续改善。丹江口库区及上游水源保护力度不断加强,沿线污染企业关停规模以上企业500多家,叫停否决300多个新上项目,推动产业绿色转型。北京市水源地生态修复和地下水回升持续向好,平原区地下水位止降回升。南水北调工程已累计向北方地区50多条河流生态补水110多亿立方米,白洋淀水生态得到恢复,永定河、滹沱河等10余条断流多年的河流实现全线通水,华北地区地下水水位总体回升。

五、工作思考与启示

(一)坚持党建引领是根本保证

京堰两地共青团组织始终坚持党的领导,将守水护水节水志愿服务作为贯彻落实习近平生态文明思想的重要实践,作为服务国家重大战略的具体行动。建立"党建+志愿服务"双轮驱动机制,通过将志愿服务纳入党组织年度考核,形成了"党委统筹、团委主抓、支部落实"的工作格局。志愿服务队党员占比达59%,充分发挥了党员先锋模范作用,为志愿服务提供了坚强政治保证。

(二)建立长效机制是关键支撑

守水护水节水是一项长期任务,需要建立常态化长效化工作机制。京堰两地通过成立环保志愿联盟、签订对口协作协议、建立联席会议制度等方式,构建了稳定持续的合作框架。通过制定工作体系、明确责任分工、建立考核评价机制,确保志愿服务有序开展、持续推进。实践证明,只有建立健全长效机制,才能推动志愿服务从"一阵风"变为"常态化",从"运动式"变为"制度化"。

(三)创新服务方式是重要路径

守水护水节水志愿服务需要不断创新方式方法,增强吸引力和实效性。京堰两地通过打造"青春河湖""南水情长""九色鹿"等特色品牌,开展"一路向北"实践之旅、"小小守井人"科普教育等创新活动,运用卫星遥感、无人机等科技手段,使志愿服务更加贴近实际、贴近群众、贴近生活。通过创编情景剧、举办文艺活动等群众喜闻乐见的方式,让环保理念深入人心。实践表明,只有不断创新,才能保持志愿服务的生机活力。

(四)发挥青年作用是力量源泉

青年是生态文明建设的生力军和突击队。京堰两地充分发挥共青团组织优势,广泛动员青年参与守水护水节水志愿服务,让青春在生态文明建设中绽放光彩。通过在大中小学开展水生态教育,从小培养青少年的环保意识;通过选树先进典型,发挥示范引领作用;通过搭建实践平台,为青年参与志愿服务创造条件。实践证明,只要为青年搭建好平台、创造好条件,青年就能在生态文明建设中大有可为、大有作为。

(五)凝聚社会共识是有力保障

守水护水节水需要全社会共同参与。京堰两地通过广泛开展宣传教育,讲好南水北调故事,传播生态文明理念,推动形成了"人人关心水、人人爱护水、人人节约水"的良好社会氛围。水源地群众从"要我护水"转变为"我要护水",受水地市民从"用水无感"转变为"感恩惜水",供受水区从"各自为战"转变为"协同共护",形成了守水护水节水的强大合力。实践表明,只有凝聚社会共识、汇聚各方力量,才能筑牢生态保护的坚固堤坝。

京堰两地共青团守水护水节水志愿服务合作,是贯彻落实习近平生态文明思想的生动实践,是服务国家重大战略的创新探索,为推进人与自然和谐共生的现代化贡献了青春力量。下一步,两地将继续深化合作,创新服务方式,完善工作机制,动员更多青年参与,为守护"一库碧水永续北上"、建设美丽中国作出新的更大贡献!