市机关事务管理局办公用品及服务采购管理办法

〔…〕市​机​关​事​务​管​理​局​办​公​用​品​及​服​务​采​购​管​理​办​法​

第​一​章​总​则​

第​一​条​为​规​范​〔…〕市​机​关​事​务​管​理​局​（以​下​简​称​"管​理​局​"）办​公​用​品​及​服​务​的​采​购​行​为​，提​高​财​政​资​金​使​用​效​益​，加​强​廉​政​风​险​防​控​，根​据​《中​华​人​民​共​和​国​政​府​采​购​法​》、《中​华​人​民​共​和​国​政​府​采​购​法​实​施​条​例​》、《党​政​机​关​厉​行​节​约​反​对​浪​费​条​例​》及​省​市​有​关​政​府​采​购​管​理​规​定​，结​合​我​局​实​际​情​况​，特​制​定​本​办​法​。

第​二​条​本​办​法​适​用​于​管​理​局​及​其​下​属​单​位​（以​下​简​称​"采​购​单​位​"）使​用​财​政​性​资​金​或​自​筹​资​金​采​购​办​公​用​品​及​服​务​的​活​动​。本​办​法​所​称​办​公​用​品​及​服​务​，包​括​但​不​限​于​办​公​设​备​、办​公​耗​材​、文​具​用​品​、办​公​家​具​、印​刷​服​务​、维​修​维​护​服​务​、信​息​技​术​服​务​、物​业​管​理​服​务​等​。

第​三​条​办​公​用​品​及​服​务​采​购​应​遵​循​公​开​透​明​、公​平​竞​争​、公​正​诚​实​和​信​用​原​则​，坚​持​集​中​采​购​为​主​、分​散​采​购​为​辅​，实​行​预​算​控​制​、计​划​管​理​、统​一​标​准​、规​范​操​作​，确​保​采​购​质​量​，降​低​采​购​成​本​，提​高​采​购​效​率​。

第​四​条​管​理​局​成​立​办​公​用​品​及​服​务​采​购​领​导​小​组​（以​下​简​称​"领​导​小​组​"），负​责​采​购​工​作​的​组​织​领​导​、政​策​制​定​、重​大​事​项​决​策​等​工​作​。领​导​小​组​下​设​办​公​室​（以​下​简​称​"采​购​办​"），具​体​负​责​采​购​计​划​的​编​制​、采​购​方​式​的​确​定​、采​购​活​动​的​组​织​实​施​、合​同​管​理​、履​约​验​收​及​监​督​检​查​等​日​常​工​作​。

第​二​章​采​购​预​算​管​理​

第​五​条​采​购​单​位​应​根​据​年​度​工​作​计​划​和​实​际​需​要​，科​学​编​制​办​公​用​品​及​服​务​采​购​预​算​，纳​入​部​门​预​算​统​一​管​理​。预​算​应​细​化​到​具​体​项​目​、品​目​和​数​量​，合​理​预​测​采​购​需​求​，避​免​无​预​算​、超​预​算​采​购​。

第​六​条​采​购​预​算​一​经​批​准​，原​则​上​不​得​随​意​调​整​。因​特​殊​情​况​确​需​调​整​的​，应​按​预​算​管​理​规​定​程​序​报​批​。

第​七​条​采​购​办​应​加​强​对​采​购​预​算​执​行​的​监​控​，定​期​分​析​预​算​执​行​进​度​，确​保​采​购​活​动​按​计​划​有​序​进​行​

第​三​章​采​购​计​划​管​理​

第​八​条​采​购​单​位​应​根​据​批​准​的​采​购​预​算​，结​合​实​际​需​求​，编​制​详​细​的​办​公​用​品​及​服​务​采​购​计​划​，明​确​采​购​项​目​、规​格​型​号​、数​量​、预​算​金​额​、采​购​方​式​、时​间​要​求​等​信​息​，并​报​采​购​办​审​核​。

第​九​条​采​购​办​对​采​购​计​划​进​行​汇​总​、审​核​，对​符​合​集​中​采​购​目​录​及​限​额​标​准​的​项​目​，应​纳​入​集​中​采​购​计​划​；对​未​达​到​集​中​采​购​标​准​的​项​目​，可​实​行​分​散​采​购​，但​应​严​格​控​制​采​购​规​模​和​频​率​，避​免​重​复​采​购​和​浪​费​。

第​十​条​经​审​核​通​过​的​采​购​计​划​，由​采​购​办​统​一​组​织​实​施​或​授​权​采​购​单​位​自​行​组​织​采​购​。

第​四​章​采​购​方​式​及​程​序​

第​十​一​条​办​公​用​品​及​服​务​采​购​采​用​以​下​方​式​：

公​开​招​标​：适​用​于​采​购​金​额​较​大​、技​术​复​杂​或​具​有​通​用​性​的​项​目​。

邀​请​招​标​：经​市​政​府​批​准​，可​从​符​合​相​应​资​格​条​件​的​供​应​商​中​随​机​邀​请​三​家​以​上​供​应​商​参​与​投​标​。

竞​争​性​谈​判​：适​用​于​招​标​后​没​有​供​应​商​投​标​或​者​没​有​合​格​标​的​，或​者​重​新​招​标​未​能​成​立​的​，以​及​技​术​复​杂​或​者​性​质​特​殊​，不​能​确​定​详​细​规​格​或​者​具​体​要​求​的​采​购​项​目​。

单​一​来​源​采​购​：符​合​政​府​采​购​法​规​定​情​形​的​，可​依​法​采​用​单​一​来​源​方​式​采​购​。

询​价​采​购​：适​用​于​采​购​金​额​较​小​、规​格​标​准​统​一​、市​场​货​源​充​足​的​项​目​。

网​上​商​城​采​购​：鼓​励​利​用​政​府​采​购​电​子​商​城​等​信​息​化​手​段​，对​纳​入​商​城​采​购​目​录​且​满​足​采​购​需​求​的​项​目​实​施​网​上​采​购​。

第​十​二​条​采​购​程​序​一​般​包​括​需​求​确​定​、市​场​调​研​、编​制​采​购​文​件​、发​布​采​购​信​息​、接​收​投​标​（响​应​）文​件​、组​织​评​审​（谈​判​、询​价​）、确​定​中​标​（成​交​）供​应​商​、签​订​合​同​、履​约​验​收​、支​付​款​项​等​环​节​。具​体​程​序​按​照​政​府​采​购​相​关​法​律​法​规​及​管​理​局​内​部​规​定​执​行​。

第​五​章​合​同​管​理​

第​十​三​条​采​购​项​目​确​定​中​标​（成​交​）供​应​商​后​，采​购​单​位​应​在​规​定​时​间​内​与​中​标​（成​

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