政协X市X区委员会提案办理协商办法
政协〔…〕市〔…〕区委员会提案办理协商办法
为深入贯彻落实中共中央和省、市、区委关于加强人民政协协商民主建设的意见精神，推进提案办理协商工作制度化、规范化、程序化建设，根据全国政协和省政协《提案办理协商办法》、市政协《提案办理协商规则》和区委《关于加强和改进新时代人民政协工作的若干意见》等文件精神，结合我区实际，制定本办法。
一、提案办理协商是人民政协协商民主的重要形式，是提案者、提案承办单位、政协组织及有关方面为增进共识、推动提案办理开展的协商活动。提案办理协商应突出提案者和提案承办单位的主体地位，更好地发挥协商民主重要渠道作用，成为党和政府科学民主决策的重要环节。政协组织要做好协商计划、组织、协调、督促、服务工作，推动提案办理协商广泛多层制度化开展。?
二、提案办理协商坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的提案工作方针，坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的协商原则，坚持以增强办理实效为目标、以创新协商形式为手段、以完善协商机制为保障的工作方法。?
三、提案办理协商贯穿于提案工作全过程，内容包括提案选题协商、提案审查协商、提案交办协商、重点提案遴选协商、提案经办协商、重点提案督办协商、成果转化协商等，主要采取咨询通报、实地调研、联合视察、专题座谈、重点督办、网络议政、评估评议等形式进行。?
四、提案选题协商。注重提高提案选题针对性，加大专门委员会和界别提交提案的力度，增加集体提案比重。提案选题应围绕区委、区政府和〔…〕新区中心工作和人民群众普遍关注的重点问题，在广泛知情明政和深入调查研究的基础上提出。区政协邀请党委、政府及有关部门定期通报情况；区政协各专门委员会、各界别加强提案选题前期调研和咨询协商，为委员运用提案履行职能提供便利、创造条件；区政协提案委员会向社会公开征集提案线索，召开各民主党派和区工商联、有关人民团体提案工作座谈会，就提案选题方向、涉及领域、工作难点等进行交流协商，共同做好提案提出的统筹工作。要坚持不调查研究不提提案的原则，明确每年12月为"政协提案调研月"，提倡每名委员每年集中精力提交1-2件高质量提案。?
五、提案审查协商。区政协全体会议期间，区政协提案委员会（提案审查委员会）与区有关部门组成提案审查组，对收到的提案进行初步审查。在充分讨论与协商的基础上提出是否立案的建议，对需要修改、并案、不予立案的提案，加强与提案者沟通，开展协商，达成共识。区政协提案委员会（提案审查委员会）向区政协全体会议报告提案初步审查情况。区政协全体会议闭会后，区政协提案委员会对区政协全体会议期间初步审查的提案进行复审，复审报告提请区政协主席会议审议通过并予以公布。区政协全体会议闭会期间收到的提案，由区政协提案委员会按标准和程序及时审查立案。?
六、提案交办协商。建立党委、政府和政协联合交办提案机制，共同召开提案交办会，落实提案承办单位。区委办公室、区政府办公室、〔…〕新区管委会办公室、区政协提案委员会根据职能分工，按照归口管理的原则，分别做好落实提案办理责任的协商。区政协提案委员会加强与党委和政府部门的沟通协调，推动承办单位积极主动承接提案交办工作，确保提案交办对口、分办合理。提案交办环节设置交办、改办、再交办程序，供有关各方充分协商，提高提案交办的准确性。交给承办单位办理的提案，一般情况应在交办之日起3个月内，以正式行文的形式答复提案者，情况较为复杂的，经报告区政府办公室和区政协提案委同意后，应在6个月内答复，答复件同时抄送提案委。超过提案办理期限的，承办单位应及时向提案者和提案委说明情况，并抓紧办理。?
七、重点提案遴选协商。重点提案遴选坚持多方推荐和多层协商，原则上集体提案优先，数量为立案提案总数的5%左右。各民主党派和区工商联、有关人民团体以各自提案为主推荐；区政协各专门委员会根据本委员会所涉及的专业领域推荐；各承办单位从本单位承办的提案中推荐。区政协提案委员会组织召开区政协各专门委员会、各民主党派和区工商联、有关人民团体、主要承办单位相关负责人座谈会，对各方面推荐的重点提案进行协商，研究形成重点提案推荐方案。重点提案经区政协主席会议审定，以《重点提案摘报》报送区委、区政府领导，重点提案目录抄送提案者和有关单位。?
八、提案经办协商。建立健全提案者、政协提案委员会、承办单位有效沟通协商机制。承办单位要把与提案者的沟通协商作为提案办理的必经环节，做到先协商再办理、先协商再答复，通过电话联系、网络互动、面谈交流、座谈调研等方式，就提案建议可行性、办理方案、办理结果等与提案者充分交换意见。提案主办单位要加强与提案会办单位的沟通协商，统筹协调提案经办工作，提案办理复文应体现各方意见。提案者应积极参与提案办理协商，及时反馈提案办理意见。承办单位要主动对接政协开展的协商活动，通报情况，提供材料，协助调研。对反映问题比较集中、办理难度大的提案，区政协提案委员会商请区委督查室、区政府督查室、〔…〕新区管委会办公室，组织相关提案的提案者及有关方面代表，采取联合走访、共同调研、集中座谈等形式与承办单位开展协商，拓宽办理思路，提升办理成效。?
九、重点提案督办协商。重点提案的督办，可采取党政领导领衔，政协领导协助督办，区政协主席会议协商督办，专门委员会调研或视察督办等形式组织实施。区政协提案委员会会商区政协各专门委员会和政协各参加单位，提出区政协主席会议和主席、副主席及专门委员会督办重点提案选题，征求区委办公室、区政府办公室意见后，报区政协主席会议审定。区政协组织重点提案督办协商活动，邀请提案者、承办单位负责同志、有关区政协委员和社会各界人士代表参加。对建议落实具有长期性、复杂性和反复性的重点提案，区政协每年有针对性地开展重点提案专项民主评议，实行跟踪督办协商，促进提案办理协商成果转化。区政协主席会议和主席、副主席督办重点提案
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