加强和改进工作作风建设的规定

加强和改进工作作风建设的规定

为认真贯彻上级关于改进工作作风的有关文件规定，结合牡丹江〔…〕局实际，制定本规定。

一是精简会议活动。从严控制会议数量和规模，能够合并召开的会议不单独召开；能够以电视电话会议形式召开的会议，一律不集中人员开会；能够用电话、文件形式传达的事情，一律不组织开会。〔…〕局全局性、综合性会议原则上每年不超过2次，各类会议参会人员只为相关科室有关人员，除党委扩大会议等重要会议及民主评议外，一般不安排队伍军政主官同时参会。会议一律不制作背景墙，不发放礼品，不组织与会无关的活动，开会时领导坐席前只允许摆放姓名牌及1杯茶水或1瓶矿泉水，不得增设笔筒、纸巾和水果等物，不得发放胸卡及装有笔记本等文具的公文包。控制会议时间，综合性会议不超过1天半，单项会议不超过1天，视频会议不超过1小时。会议发言稿一般不超过3000字，一般性会议提倡即席汇报、即席讲话，基层发言要控制在5分钟以内，领导讲话不超过30分钟，汇报型会议不制作专题汇报片、幻灯片，议程单一的会议不安排主持。机关各部门组织的各类培训和活动，需经部门分管领导统筹安排，由〔…〕局军政主官审批签字后才可开展。除党委统一安排外，党委委员不得参加各类剪彩、奠基、开业和启动仪式，不出席庆祝会、表彰会、研讨会和座谈会等活动。

二是改进文件简报。凡政策法规和上级已有明文规定的，一律不再印发文件，领导讲话已经会议印发的不再发文，〔…〕局领导的一般性讲话在信息网发表，不以正式文件印发。一项工作涉及多个部门的有关事项，应经过协商后综合发文，不得分别行文。印发的文件要杜绝空话套话，下发文件要突出实用性、针对性和可操作性，不层层照抄照转，充分利用办公系统传输、流转、审批文件，一般性工作简报、信息、文件不再使用纸件报批。简报要简明扼要，题材以反映重大工作进展、重点项目建设，以及突发性事件、典型经验、存在问题及解决办法为主要内容。需在〔…〕局印发的简报，各部门分管领导及各单位军政主官必须亲自审阅，根据内容的重要性和涉及面，决定是否进行上报、刊发，切实提高简报的质量，〔…〕局向总队机关报送简报原则上不超过1种，不是实际工作内容的一律不发。控制文件简报篇幅，通常指导性文件不超过4000字，综合性报告不超过3000字，简报不超过1500字。

三是规范表彰考核。从严控制表彰数量和规模，除了已经规范化的等级化管理考核和标兵评定外，不组织专项表彰。表彰奖励主要面向基层一线群众，从严控制领导机关和领导干部立功受奖。加强考核工作的协调，科学安排，避免多头部署和考核，〔…〕局每半年组织一次综合性考核，各项工作年终考核与班子量化考核合并进行，不单独考核、重复考核。检查组人员不得过多，除综合性工作检查考核外，其余检查组不得超过3人，考核要以实绩考核为主，减少听汇报和对各类台账资料的考核。检查组成员不得接受被考核单位赠送的礼品、礼金、购物卡等有价证券，凡违反规定收受贿赂者，不论礼品价值轻重，礼金数额多少，一经发现，给予当事人党内警告或行政警告以上处分，扣除其当年年底全部奖金。被考核单位发生此类行为的一律取消评先评优资格，并在全市消防队伍内通报批评。

四是加强工作统筹。〔…〕局机关部署任务、安排工作时要认真梳理，进一步明确思路和方向，统筹安排时间，考虑基层承受能力，不得层层加压，不得同时安排两个以上工作组前往同一个基层单位开展工作，避免各项教育整顿、检查督察、专项行动等活动过多、频次过密或者多头部署。除上级统一部署外，凡开展涉及全局性的专项行动和活动，要提交同级党委统一研究、科学安排。认真落实层级管理，给基层留出自主权，尊重基层的创造性，激发基层活力，基层如有好的工作建议和方法上报〔…〕局相关领导，如切实可行，在全市范围内进行推广。检查不提前打招呼，不要求基层事先准备，不安排书面汇报，不干扰基层正常秩序，每次检查后要向党委写出报告，主要反映问题和意见建议，以客观实际为主，切忌淡化被检查单位的工作成绩，将不足问题放大，避免因检查人主观印象对工作检查结果产生影响。

五是规范办公秩序。建立落实请示办公事宜的首问负责制、同岗替代制、限时办结制。各项工作实行层层问责，落实者向科室负责人汇报，科室负责人向部门长汇报，部门长向〔…〕局首长汇报，层层抓落实，级级追责任。涉及到多个部门的工作，要明确牵头部门，遇到问题及时沟通，以免产生互相推诿，工作进度缓慢的现象。各项工作除需呈党委会或办公会研究的事项外，日常业务工作随即予以答复。属部门权限范围内的，5个工作日内予以答复。需上级批准或协商其他部门决定的，10个工作日内予以答复。因特殊原因在规定期限内不能作出决定的，应及时告知办理情况。严格落实一日生活秩序，遵守规章制度，履行工作职责，加强本职业务学习，积极参加各类会议、活动，不迟到、不早退，上班时间不得上网玩游戏、看影视节目、串屋唠闲嗑、办私事等其他与工作无关的事项，保持办公场所整洁，不得胡乱堆放杂物，避免形式主义工作，防止打疲劳战、消耗战，确保工作节奏张弛有度、劳逸结合。

六是改进宣传报道。宣传报道应以重要会议、重大活动、安排部署重要工作、处置大型灾害事故、学习落实领导重要讲话情况、上级机关检查指导工作等题材的报道为主，突出经验类、示范性题材的报道，减少常规性和一般性工作、活动及会议的宣传报道，宣传报道以业务性工作为主，减少对领导干部个人的宣传，〔…〕局级单位领导干部日常工作、出席一般性会议活动不作宣传报道。上级工作组在基层单位的工作情况，下级单位可根据需要安排一名新闻报道人员随行，并应控制频率，不应频繁拍照、不应全程跟拍，拍照时注意角度和质量，形象不好和着装不严整的照片严禁投稿，原则上不分项和从多个角度进行报道，只于工作结束后汇总发布1条综合信息。队伍内部会议和活动主要通过公安网宣传报道，要精简务实，尽可能地发短消息或图片新闻，信息字数一般不超过1000字。根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否作媒体新闻报道，确需对外宣传报道的要按规定进行审批。

七是规范公务接待。局机关到基层检查、考核、指导工作，下级单位不准在车站、高速路收费站和辖区边界组织迎送，因路线不熟需要带路的，仅限业务对口部门1人、1车，原则上下级单位主官一律不得参加。基层单位不组织群众列队迎送，不悬挂张贴欢迎横幅、标语，不插彩旗，不铺设迎宾地毯，不摆放鲜花、水果、香烟，不组织专场文艺演出，不送纪念品和土特产品，最大限度减少对队伍正常工作、生活秩序的影响。〔…〕局军政主官到下级单位检查指导，下级单位陪同人员一般不超过3人，一般性业务工作不通知当地党委、政府和公安机关领导。〔…〕局班子其他成员到下级机关检查指导，仅限下级单位一名班子成员陪同，陪同人员一般不超过2人，不通知当地党委、政府和公安机关领导。〔…〕局部门以下机关干部下基层检查指导工作，由下级单位对口业务部门人员陪同，陪同人员仅限1人，不得召开汇报座谈会。

八是加强廉洁自律。党委委员带头遵守廉洁自律各项规定，模范执行队伍和机关禁令，严格要求亲属和身边工作人员，坚决执行住房、车辆配备和生活待遇的相关规定。严禁吃拿卡要，不准以任何名义向下属部