如何当好审计组长

如何当好审计组长

审计项目是审计业务体系的基本细胞，审计组长是审计项目的第一责任人。当好审计组长，是审计人员努力追求的目标。如果以审计项目成效来衡量审计组长这一角色作用的发挥，可以归结为"质量、效率、安全"，笔者从五个方面就如何当好审计组长谈一点认识和思考。

一、明确方向把大局

无论完成何种工作，方向正确则事半功倍；方向错误则事倍功半，甚至徒劳无功。审计工作更是如此，善于把握大局、始终坚持正确方向，不仅是审计组长必备的能力，也是保证审计成效的首要条件。

一要从讲政治的高度，把握年度工作整体。每个审计项目由年度工作计划而来，充分体现了审计年度工作重点，是对党中央、国务院年度工作部署和要求的具体落实。审计组长只有不断提高政治站位，从深刻领会并贯彻落实中央审计委员会年度工作部署精神的高度，谋划审计项目，才能把握正确方向和工作大局。

无论完成何种工作，方向正确则事半功倍；方向错误则事倍功半，甚至徒劳无功。审计工作更是如此，善于把握大局、始终坚持正确方向，不仅是审计组长必备的能力，也是保证审计成效的首要条件。

二要从认清规律的维度，把握审计项目特点。不同的审计项目虽然在基本程序上具有相似性，但审计内容和要求却往往不同。如政策落实跟踪审计、财政收支审计、建设项目投资审计、领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计等，审计工作分别涉及政策执行、财政资金、公共资产、公共资源以及领导干部等，具有不同的审计特点，审计组长应不断提高对审计项目工作规律的认识和把握能力，确保审计工作顺利有序开展。

三要从精准定位的角度，把握审计对象全貌。实践中，审计对象的情况千差万别，在确定正确工作方向、认清工作规律之后，就要精准定位到具体项目。要把握审计对象的综合情况，审计组长应当充分运用以前年度审计成果及其他各类审计资源，全面了解审计对象以及涉及相关部门（单位、系统）在经济社会运行中的主要职责或功能定位，主要管理目标，突出业务特点，权力运行模式和关键环节，涉及重大经济政策、资金资产的主要分布和结构等，为形成科学审计思路奠定坚实基础。

二、清晰目标出思路

思路如同审计项目的"总纲"，纲举目张，常常在很大程度上决定审计项目实施的成效。因此，明确思路是对审计组长颇具考验的重任之一。笔者认为，审计组长在对标审计总体方案要求的同时，还要明确审计项目总体思路，注意处理好以下三种关系。

一要处理好扩大审计覆盖面与突出重点的关系。审计组长要认真研究覆盖面的可为范围和可达范围。审计覆盖面的选择应是在对总体方案要求内容全覆盖的基础上，选择与审计时间、人力等资源相匹配且比重适当的资金、资产和涉及的单位或事项。同时，依据项目特点，突出审计重点，如突出党中央关注的领域，影响地方或部门发展的关键方面，社会舆论和人民群众反映集中的问题等。

二要处理好确保审计报告质量与深耕审计信息的关系。虽然目前从量化评价角度来说，审计信息与审计报告相比有所偏重，但从实现审计目标来看，报告好与信息多应是相映生辉。且审计报告对于任何项目组都是审计成果集中体现的综合载体和较为重要的审计文书。因此，审计组长不仅要有挖掘"信息金矿"的思路，更要有确保报告质量的良策。

三要处理好审计现场与非现场的关系。审计前进行充分调查研究是优化审计思路的必要保证。为尽量减轻审计对象的负担，需要努力发挥非现场工作的效能，为现场审计有的放矢、提高效率做好充分准备。如有效使用常规提取的财务及业务数据，运用大数据平台进行总体分析并排查常规问题；协调审计机关内部成果资源，掌握历史沿革、发展情况；利用其他相关联的项目平台座谈调研，快速锁定疑点问题、聚焦审计重点等。

三、高效指挥调资源

审计资源从广义上讲可以包括有形资源（人力、工作需要的软硬件、审计资料、数据和成果）和无形资源（时间、审计分析判断能力、沟通协调能力等）。审计组长要实现高效指挥，在规定时间内有效调配审计资源。

一是排兵布阵，合理调配审计人员。应当把握好三个原则：第一，选好主审，搭好配角（如新老搭配、"业务＋数据分析"等模式）；第二，管理模式宜简不宜繁，层级宜短不宜长；第三，任务分工明确，责任到小组或个人。

审计报告既是审计项目实施结果的集中体现，也是汇总提炼综合性审计成果的基础和源泉，更是审计对象整改问题的标尺。因此，确保报告质量是审计组长的重要职责。

二是步骤清晰，科学安排审计时间。审计组长应当按照工作方案和既定思路，提出时间步骤清晰、阶段目标明确的要求，以便主审和其他审计人员合理分解任务，共同有效管理现场时间。

三是动态掌控，及时决策适时指导。审计组长自身也是重要的审计资源，既要善于坐镇，当好审计组的强大后盾；也要善于指挥，不当甩手掌柜。可运用多种方式动态掌控审计组工作进展情况，发现问题及时决策解决，发现困难适时帮助指导，在保证审计方向正确的基础上，为审计人员适时鼓劲、有效解压。

四、围绕报告提质量

审计报告既是审计项目实施结果的集中体现，也是汇总提炼综合性审计成果的基础和源泉，更是审计对象整改问题的标尺。因此，确保报告质量是审计组长的重要职责。

一是扎实取证严要求。审计取证单是所有审计成果的基础，也是法制部门审理的源头，直接决定着审计质量。审计组长应当严格要求，帮助审计人员培养按照审理标准扎实取证的工作习惯。

二是适时开好业务会。审计业务会是审计质量控制的重要决策环节，也是集中智慧的良好工作机制。审计组长应当抓住关键环节和重要阶段，如调整实施方案、发现重大案件线索、中期汇总等，适时召