区2023年优化营商环境重点工作责任清单

区2023年优化营商环境重点工作责任清单

一、市场准营承诺即入制

在全省推行市场准营承诺即入制的基础上，对准营事项实行极简高效审批模式，开通企业、群众办理准营事项的"直通车"，实现歌舞、游艺娱乐场所、旅馆业、互联网上网服务营业场所等25个准营事项"承诺即入，即来即批"。

责任单位：区政数局、区委宣传部、区市场监管局、区文旅局、区农业农村局、〔…〕公安分局、区综合执法局、区卫健局、〔…〕生态环境分局、〔…〕消防救援大队

完成时限：2023年12月31日

二、惠企政策全面"直通、直达、直享"

聚焦惠企政策全流程服务，建立惠企政策精准推送平台，通过强化标签处理和电脑端、移动端、手机短信等方式推进政策直达市场主体，通过线上线下两种方式简化兑现流程，实现快速兑现政策，推进各类惠企政策"直通直达"、企业"直享"。

责任单位：区政数局、区财政局、区科经局、区商务局、区发改局、区文旅局、区交通局、区招商局、区税务局、区人社局、区金融服务中心

完成时限：2023年12月31日

三、产业链"整链授信"

聚焦精细化工及新材料、汽车及高端装备、合成生物、新能源及新一代信息技术等产业链核心企业及上下游企业推行产业链"整链授信"，发展供应链金融，提升企业用信便利度，鼓励各银行机构加大信贷投放力度，缓解企业融资难题。

责任单位：区金融服务中心、区发改局、区招商局、区科经局、辖区各银行机构

完成时限：2023年12月31日

四、工程质量缺陷保险替代工程监理

在政府投资项目中探索建筑工程质量潜在缺陷保险（以下简称"IdI"）替代工程监理制度。即将原由业主委托监理实施质量安全管理的责任转变为由保险公司委托风险管理公司实施质量安全风险管理的模式。IdI是营商环境测评建筑质量指数的重要考核指标。IdI保险从行业改革角度出发，规范建设单位的质量行为，最大限度发挥质量安全监管功能。IdI合同有效期5－10年，有利于保障用户后期工程质量维修的相关问题，可取代工程质量保证金。IdI保险取费较工程监理费低，有利于降低企业成本。

责任单位：区住建局、区发改局、区审计局

完成时限：2023年12月31日

五、工业用地"双信地"出让

基于"政企互信、企业诚信"的原则，开展"标准地"＋"双信地"全链式管理，推行立体净地、多评合一、定制供地、清单管理、多验合一、多测合一等措施，实现"双信三即"（成交即发证、交地即开工、竣工即登记），完成土地"征－储－净－配－登－管"的全生命周期管理。

责任单位：〔…〕自然资源和规划分局、区住建局、区发改局、区招商局、区科经局、区财政局、区税务局、区政数局、区公共资源交易中心

完成时限：2023年12月31日

六、供电"两权分离""转改直"

选取物流园区、大型商业区等商业集中区域，"一园一策""一企一策"推行供电设施产权与管理权"两权分离""转改直"供电新模式。对物流园区、大型商业区等已建成的供电设施，在不改变产权前提下，由产权单位将管理权限整体打包移交供电公司，供电公司负责后续供电设施维护和收费事宜，减少产权单位维护检修费用，避免"转供电"环节的加价行为，致力用最低成本打造产权和管理权分离的直供电新模式。

责任单位：区科经局、区发改局、区商务局、区市场监管局、国网高新区供电公司

完成时限：2023年12月31日

七、小微企业退税"快办畅享"

创新推出"主动筛选-服务前置-优化流程-效益评估"全链协同四步工作法，梳理小微企业"快办畅享"清单，建立"守信企业库"，简化流程，通过大数据筛查，精准锁定符合条件的小微企业，同时加强与财政、金库等部门的工作协同，为小微企业提供退税极速办理，实现退税8小时到账。

责任单位：区税务局、区财政局、中国人民银行金库〔…〕支库（代理）

完成时限：2023年12月31日

八、水电气网联动报装

依托湖北政务服务网和工改平台，通过一个"入口"、一张"表单"完成供水、供电、供气、有线电视、网络通讯的报装申请，根据用户申报需求进行并联推送、提前介入、联合踏勘，实现"一窗受理、一窗通办、一同踏勘、一并接入"。

责任单位：区政数局、区住建局、区科经局

完成时限：2023年12月31日

九、便利市场主体高效有序退出

建立由市场监管部门牵头