县委组织部长在省委巡视反馈问题整改专题民主生活会的对照检查材料

县委组织部长在省委巡视反馈问题整改专题民主生活会的对照检查材料

根据省委巡视工作部署和专题民主生活会要求，我紧扣巡视反馈的组织工作领域突出问题，结合自身岗位职责和工作实际，通过征求基层党组织意见、与班子成员谈心谈话、深入乡镇调研检视等方式，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆问题不足、剖析根源症结，制定整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

对照省委巡视反馈意见，聚焦组织部门主责主业，共查摆各类问题28个，具体如下：

（一）贯彻落实新时代党的组织路线方面。一是干部队伍梯队建设滞后。全县35岁以下副科级干部占比仅12％，2024年年轻干部培养计划明确选派20名30岁以下干部到市直部门挂职，实际仅完成8名，某乡镇党政班子平均年龄48岁，近3年未补充35岁以下年轻干部。二是干部选拔任用程序不规范。2024年某局副局长选拔中，民主推荐得票未达规定比例仍启动考察程序，任前公示遗漏"分管工作"关键信息，公示期间收到群众质疑后才补充完善。三是干部考核评价机制不科学。对乡镇干部考核仍以经济指标为主，占比达60％，某生态乡镇因考核压力违规引进化工项目，同时未建立差异化考核体系，偏远乡镇与城郊乡镇考核标准完全一致。四是干部日常管理监督宽松软。2024年全县有5名干部因脱岗培训期间擅自离岗被通报，均未给予纪律处分，仅进行口头提醒；对某乡镇党委书记未按规定报告个人有关事项问题，未及时约谈问责。五是基层党组织政治功能弱化。全县12个村党支部"三会一课"全年开展不足8次，某村党支部2024年仅召开4次党员大会，其中2次为应付检查补开，党员参会率不足50％。六是软弱涣散党组织整改不彻底。2024年确定的10个软弱涣散村党支部，有4个仅完成"挂牌整改"，某村党支部书记能力不足问题未解决，整改后仍出现惠民政策宣传不到位问题。七是党员发展工作质量不高。2024年全县发展35岁以下青年党员占比仅35％，低于省定50％的要求，某企业党支部连续2年未发展党员，发展的2名农村党员存在入党材料不全问题。八是党内政治生活不严肃。县委组织部党支部民主生活会批评环节，存在"以工作建议代替批评意见"现象，我对分管科室负责人批评仅提"报表报送不及时"等表面问题，缺乏实质辣味。

（二）落实人才工作责任方面。一是人才引育用留机制不健全。2024年全县引进高层次人才仅4名，未完成年度10名的目标，引进的2名技术人才因缺乏配套科研平台，工作半年后离职。二是本土人才培养力度不足。未制定本土技能人才培养计划，2024年仅开展2期职业技能培训，覆盖人数不足300人，某乡镇非遗传承人因缺乏资金扶持，传承工作难以推进。三是人才政策落实不到位。2023年出台的人才住房补贴政策，截至2024年底仍有8名符合条件人才未领取补贴，原因是未建立资金保障长效机制。四是人才服务保障有短板。引进人才子女入学协调机制不顺畅，某企业博士子女入学问题拖延3个月才解决；人才医疗绿色通道仅停留在文件层面，未与医院签订具体协议。五是人才评价机制不合理。对专业技术人才评价仍以论文、职称为主，某农业技术推广员因无核心期刊论文，连续2年未通过职称晋升，其研发的节水技术已在3个乡镇推广。六是人才工作投入不足。2024年人才工作专项经费仅投入50万元，占财政一般预算支出比例不足0.1％，低于全市平均水平，无法满足人才培训、引进等需求。七是人才作用发挥不充分。未建立人才与产业对接机制，全县23名高级职称人才中，有7名未参与重点项目建设，人才智力优势未转化为发展动能。

（三）落实全面从严治党组织责任方面。一是党建工作责任传导层层递减。对乡镇组织委员履职情况仅每年考核1次，2024年有3个乡镇组织委员未完成党建重点任务，未进行约谈问责。二是基层党建形式主义突出。要求乡镇每月报送党建材料18类，某乡镇为应付检查，编造党员学习笔记20余本，我在督查时发现但未严肃处理。三是党建与业务融合不紧密。推动"党建＋乡村振兴"仅停留在挂牌层面，某村党支部未组织党员参与特色产业发展，村集体经济年收入不足5万元。四是党员教育管理松散。全县420名流动党员仅150名纳入线上管理，某社区流动党员李某长期未参加组织生活，未及时作出组织处理。五是组工干部作风不够扎实。部机关干部下基层调研人均每月不足2天，某科室在起草干部考核办法时，未征求乡镇意见，导致办法出台后难以执行。六是廉洁风险防控不到位。干部选拔任用过程中，未对考察组成员开展专项廉政培训，2024年某考察组因接受被考察对象宴请被通报。七是党建经费使用不规范。某村党支部党建经费用于发放村干部福利，涉及金额8000元，未及时发现并整改，直至巡视时才暴露。

（四）落实巡视整改组织责任方面。一是整改主体责任未压实。上轮巡视指出的"干部年龄结构老化"问题，仅制定整改方案未明确责任科室，截至2024年底仍未完成整改目标。二是整改措施不具体。针对"基层党组织活动形式单一"问题，仅提出"丰富活动形式"的笼统要求，未制定具体实施方案，基层党组织仍以开会学习为主。三是整改进度滞后。计划2024年6月底完成的村党组织活动场所升级改造项目，因资金协调不力，截至巡视时仅完成30％的工程量。四是举一反三不够。查处某村党员发展程序违规问题后，未在全县开展专项排查，半年后又有2个村出现同类问题。五是整改效果评估缺失。对已完成的"干部培训质量不高"整改问题，未组织评估，2024年干部培训满意度调查显示仍有40％的干部不满意。六是长效机制未建立。针对"党建工作考核不严"问题，仅开展临时督查，未制定常态化考核机制，基层党建工作时紧时松。

二、问题产生的原因分析

深刻反思上述问题，根源主要在于政治站位、责任担当、工作作风和制度建设四个方面：

（一）政治站位不够高，理论武装有欠缺。对习近平总书记关于党的建设的重要思想学习不深不透，把组织工作等同于具体业务工作，没有从践行"两个维护"的政治高度谋划推进。如在干部队伍建设中，因对"党管干部"原则理解不深刻，导致选拔任用程序不规范；在人才工作中，未深刻认识人才对高质量发展的支撑作用，导致投入不足、机制不健全。

（二）责任担当不够强，斗争精神有弱化。作为组织部长，抓组织工作"第一责任人"意识不够牢固，存在"好人主义"思想，面对违规问题不敢动真碰硬。如发现基层党建形式主义、干部管理宽松软等问题时，仅要求表面整改而未严肃追责；推进难点工作时存在畏难情绪，如村党组织活动场所改造因资金协调难度大而拖延，缺乏"一抓到底"的担当。

（三）宗旨意识不够牢，工作作风不扎实。没有始终把基层党组织和党员群众需求放在首位，下基层调研流于形式，对基层存在的实际困难掌握不全面。如制定干部考核办法未征求乡镇意见，导致政策不接地气；对人才住房补贴、子女入学等实际问题解决不及时，反映出服务意识树得不牢，工作作风不够扎实。

（四）制度建设不够实，长效机制有短板。对组织工作制度建设缺乏系统性谋划，存在"重制定轻执行"现象。如干部选拔任用、人才引育、党建考核等制度不够完善，且执行不到位；巡视整改存在"重治标轻治本"倾向，未及时将整改成果固化为制度，导致同类问题反复出现，长效机制建设滞后。

三、下步整改措施

针对查摆的问题，我将以"钉钉子"精神逐项整改，确保整改到位、取得实效，具体措施如下：

（一）建强干部队伍，规范选拔管理。实施年轻干部"青蓝工程"，2025年3月底前制定年轻干部培养三年规划，选派30名35岁以下干部到市直部门、重点项目挂职，年底前实现乡镇党政班子均有1名35岁以下干部。严格执行干部选拔任用"凡提四必"，建立任前公示"双审核"机制，2025年2月底前开展选拔任用程序专项自查，对违规问题严肃追责。优化干部考核体系，将生态保护、基层治理等指标纳入乡镇考核，占比提升至40％，制定差异化考核细则。建立干部日常监督"三色预警"机制，对脱岗离岗、瞒报个人事项等问题，当月约谈、季度通报，2025年开展干部监督培训4次。

（二）夯实基层基础，提升党建质量。开展基层党组织"提质增效"行动，每月督查"三会一课"开展情况