民主生活会对照检查材料指导书[2019年发布材料]

2018年度民主生活会对照检查材料指导

一、格式与字体

对照检查材料的格式、字体与*政机关公文一致，主标题为2号方正小标宋，一级标题为3号黑体，二级标题为3号楷体_GB2312（可加粗，也可不加粗），三级标题为3号仿宋_GB2312加粗，内容文字为3号仿宋_GB2312。

二、标题与落款

班子对照检查材料，班子名称可以在标题中呈现，也可与成文时间一并作为落款。完整的落款由班子名称以及成文时间组成，置于标题之下居中排列。

例如：

201〔…〕年度〔…〕*委班子民主生活会对照检查材料

（201〔…〕年〔…〕月〔…〕日）

〔…〕

201〔…〕年度民主生活会对照检查材料

〔…〕*委班子

（201〔…〕年〔…〕月〔…〕日）

〔…〕

个人对照检料，标题可为"201〔…〕年度〔…〕（单位名称）*委班子民主生活会个人对照检查材料"或"在201〔…〕年度〔…〕（单位名称）*委班子民主生活会上的发言提纲"，具体按上级和本单位的规定来定。落款由个人职务、姓名以及成文时间组成，置于标题之下居中排列。

例如：

201〔…〕年度〔…〕*委班子民主生活会个人对照检查材料

〔…〕（职务）〔…〕（姓名）

（201〔…〕年〔…〕月〔…〕日）

〔…〕

在〔…〕年度〔…〕*委班子民主生活会上的发言提纲

〔…〕（职务）〔…〕（姓名）

（201〔…〕年〔…〕月〔…〕日）

〔…〕

三、框架与结构

民主生活会对照检查材料，从框架与结构来讲，一般分为六大块，即：

（一）引言。通常也称为导语，主要是简要说明在民主生活会召开前，班子或班子成员怎样按照上级的规定，做好相关前期准备工作的，一般包括文件学习情况、问题查找情况、意见征集情况、谈心谈话情况，概况性地陈述会前准备所采取的做法和措施。从材料本身来讲，引言和导语属于"前奏"和"帽子"，因此点到为止，没有必要展开赘述。

例1：

为了开好本次民主生活会，会前，〔…〕*委班子严格按〔…〕*委（*组）《关于开好201〔…〕度*员领导干部民主生活会的通知》要求，采取集中封闭学习与班子成员自学相结合的方式开展专题学习，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的方式广泛征求意见，采取逐个约谈的方式开展谈心谈话，共征集意见〔…〕条，汇总梳理成〔…〕条。在此基础上，班子聚焦本次民主生活会的主题，深入开展了对照检查，进一步明确了整改的方向和措施。现对照检查如下：

..............................

例2：

按照〔…〕*委《关于认真开好201〔…〕年度*员领导干部民主生活会的通知》要求，会前我认真学习了有关文件，特别是深入学习了《*章》、*的**大报告和《***论治国理政》《*********思想三十讲》等文献，进一步加深了对*********思想的认识和理解。与此同时，深入基层单位开了〔…〕个座谈会，与班子成员开展了个别谈心谈话，虚心听取了大家对我个人的意见和建议。下面，围绕这次民主生活会的主题，联系自身思想、工作和生活实际，我作以对照检查，恳请大家给予批评和帮助。

..............................

（二）上年度民主生活会整改落实情况。这部分是检验上年度民主生活会效果的标尺，也是言必行、行必果务实作风的体现。撰写这部分内容时，首先应简述上年度的意见征集情况，然后概述在整改方面采取的措施以及取得的成效，哪些已整改完成，哪些仍未能完成，原因是什么，都要说清楚。

例1：

上年度民主生活会，班子自查问题〔…〕个，共征集到意见〔…〕条，汇总梳理为〔…〕条。为了抓好整改落实，班子主要采取了四条措施：一是制定整改方案，建立任务清单和整改台账，推行月督查、季通报、年总评，做到完成一项、销号一项；二是下发整改责任书，明确节点目标和时限要求，压实班子主要负责人的第一责任和班子成员的直接责任；三是坚持整改落实与建章立制相结合，注重把一些务实管用的措施固化为制度规定，形成长效化的措施和办法，防止问题反弹；四是建立公开通报制度，每月下发整改情况通报，及时公布整改落实情况，接受干部职工的监督。截止目前，〔…〕条意见已整改完成，〔…〕条意见因为有的涉及政策性的问题，有的需要一个较长的过程，有的单靠自身之力无法完成，因而未能整改到位，但正在积极推进之中。

例2：

上年度民主生活会，共征集对我个人的意见〔…〕条，自己查找问题〔…〕个。在整改落实上，我坚持"应改则改、能快则快"的原则，对自身存在的问题和不足带头改、扎实改，切实做到不放空炮、见实见效。截至目前，征集到的〔…〕条意见已全部整改完毕。

（三）本年度民主生活会问题查摆情况。查摆问题是对照检查的焦点，也是整个材料的核心。这部分内容必须聚焦本年度的民主生活会主题，围绕文件规定的问题开展对照检查，比如2017年度的"六个方面"，2018年度的"三个方面"，既不能跑题偏向，也不能散光走神。问题查摆一般采用"表现+事例"的写法，每一方面的问题最好都能列举1-2个典型事例来说明，力求事中见理、以小见大。

例如：

1.在"学习贯彻*********思想，严格执行《中共中央政治局关于加强和维护*中央集中统一领导的若干规定》，坚决做到"两个维护"，自觉强化政治责任，提高政治能力"方面。主要存在三个问题：一是对*********思想学深弄懂做实不够。比如......（列举事例说明）；二是严格落实请示报告制度不够。比如......（列举事例说明）；三是强化政治责任、提高政治能力不够。比如......（列举事例说明）

2.在"贯彻落实*中央决策部署，贯彻新发展理念，应对新形势新挑战，狠抓工作落实，敢于攻坚克难"方面。主要存在四个问题：一是在贯彻落实*中央决策部署上存在本位主义现象。比如......（列举事例说明）；二是在贯彻新发展理念上存在教条主义现象。比如......（列举事例说明）；三是在狠抓工作落实上存在形式主义现象。比如......（列举事例说明）；四是在敢于攻坚克难上存在好人主义现象。比如......（列举事例说明）。

3.在"严格执行中央八项规定及其实施细则精神，廉洁自律，管好家属子女和身边工作人员，坚决防止和克服形式主义、官僚主义"方面。主要存在三个问题：一是自律不够严格。比如......（列举事例说明）；二是严管不够有力。比如......（列举事例说明）。三是作风不够务实。比如......（列举事例说明）。

需要特别说明的是，问题查摆部分要开门见山、直奔主题，去掉那些承上启下的过渡性话语，二级标题下面可以直接接上"一是""二是"这样陈述性的话语，尤其对那些刻意制作的四六句，华丽虚浮的对仗排比，拐弯抹角、起承转合的多余铺垫，都要统统去掉。

（四）问题产生的原因分析。从现实情况来看，这部分往往是最容易跑偏的地方，根子就在于很多人把问题表现和原因分析傻傻分不清，经常把原因当问题写，把问题当原因谈。其实，所有问题产生的根源，都在主观上、思想上。因此，原因分析应着重从主观认识方面来写，讲清楚是什么原因而导致问题的产生。

例如：

以上问题的产生，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。从更深层次剖析，主要有以下几点：

一是没有充分认识到加强政治思想建设的极端重要性，认为身处基层一线，只要把本职工作干好就行，因而在思想建设上缺乏自觉性和主动性，导致对*的创新理论武装重视不够，造成了学习上的形式主义、实用主义等问题。同时，粗浅地认为强化政治责任、提高政治能力是高级干部的事，自己只是一名基层干部，谈政治太高太远，不如干点摸得着、看得见的实事来得畅快，因而导致政治意识和政治能力还不够强，产生了"只顾埋头拉车，不会抬头看路"的问题。

二是没有充分认识到"四个意识"的核心要义，狭隘地认为种好自己的责任田才是王道，因而在贯彻落实*中央决策部署和新发展理念上，出现了选择性执行、打折扣、搞变通的问题。另外，随着年龄的增长，宗旨意识有所淡化，机械地认为不出事就是成绩，因而在应对新形势新挑战、狠抓工作落实、敢于攻坚克难上勇气不足，缺乏一抓到底、较真碰硬的精气神，导致一些问题未能得到及时有效解决。

三是没有充分认识到"四风"问题的长期性和艰巨性，认为细枝末节无关大局，小打小闹无妨大节，只要在大事大非问题上能坚守原则就行，因而对"舌尖""脚下"等微小之处警惕性不高、防范心理不强，对自己的要求放松了、标准降低了，导致思想和行动上"四风"的病根和顽疾仍未彻底根除。

（五）努力方向和整改措施。这部分的内容，可以以虚带实，先把大方向、总思路写出来，再分层次、拉条子写措施；也可以虚实相掺，用小标题写明方向和思路，用具体措施来充实内容。要注意的是，整改措施一定要与前边检查出的问题相对应，也就是要奔着问题去、朝着问题改。另外，就操作性来说，整改措施一定切合本单位或者个人的实际，既要有方向、有思路，也要有实招、有干货，还要有步骤、有时限，最好再有一些可量化的指标，比如每年组织学习多少次、自学多少个学时、撰写心得体会