文旅局2025年“扫黄打非”专项行动方案

〔...〕文化和旅游局2025年"扫黄打非"专项行动方案

为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，维护文化市场安全，规范文化市场秩序。〔...〕文化和旅游局贯彻落实全国、全区、全市"扫黄打非"工作会议精神，明确工作重点和方向，制定本方案。

一、工作目标

随着社会文化的发展，一些不良文化现象如淫秽色情信息、非法出版物等对社会秩序和公众身心健康造成了负面影响，尤其对青少年的成长危害极大。为了净化〔...〕的文化市场环境，呵护未成年人健康成长，维护社会文化安全和市场秩序，特开展此次"扫黄打非"专项行动。本次行动旨在全面清查各类文化市场，严厉打击制作、传播淫秽色情物品和非法出版物的违法犯罪行为，清理整顿违规经营场所，提高公众对"扫黄打非"的认知度和参与度，形成全社会共同抵制不良文化的良好氛围。

二、工作部署

（一）加强组织领导，为"扫黄打非"行动提供政治保障。

为保证"扫黄打非"行动顺利开展，特成立"扫黄打非"工作领导小组，成员组成如下：

组长：

副组长：

成员：

定期召开领导小组会议，制定详细的行动方案，明确工作职责，对于行动中可能出现的问题制定应急预案。在检查中出现问题要随时召开临时会议重点解决，及时调整行动策略，保障行动始终围绕净化文化环境、维护文化安全的核心目标推进。

（二）集中整治行动，推动"扫黄打非"行动高效开展。

各相关部门要按照行动方案要求，对各自职责范围内的文化市场、互联网平台、印刷复制企业、物流快递行业等进行全面排查和整治，严厉打击各类违法违规行为。建立健全信息共享和协作配合机制，加强部门之间的沟通协调，及时解决整治工作中遇到的问题。定期对整治工作进展情况进行通报，对工作不力、进展缓慢的部门进行督促和指导。

（三）总结相关经验，确保工作效果落到实处。

组织开展专项行动验收工作，对各部门工作情况进行评估考核，对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励。各成员对专项行动进行全面总结，梳理工作成果，分析存在的问题，并提出改进措施和建议。建立长效机制，巩固专项行动成果，防止问题反弹。

三、工作重点

（一）互联网平台治理

加强对本地各类网站、论坛、社交媒体群组、直播平台等网络平台的监管，安排专人定期巡查，及时发现并处理涉黄涉非信息。对存在违法违规行为的平台，依法依规进行严厉处罚，包括责令整改、暂停运营、罚款、吊销许可证等。

建立网络信息举报机制，设立专门的举报热线和网络举报平台，鼓励广大网民积极参与监督举报，对举报属实的给予一定奖励。加强与网信、公安等部门的协作，实现信息共享，形成打击合力。

（二）线下市场打击

1、文化市场：对书店、音像制品店、文具店、网吧、KTV、游戏厅等文化经营场所进行全面排查，重点检查是否存在销售、出租非法出版物、淫秽色情音像制品、含有低俗暴力内容的文化产品等行为。

2、印刷复制企业：检查印刷复制企业是否严格按照规定承接业务，有无印刷非法出版物、盗版书籍、侵权盗版音像制品等情况。加强对企业的日常监管，要求企业建立健全承接业务登记制度，留存相关样本备查。

3、物流快递行业：加强与物流快递企业的沟通协作，督促企业落实收寄验视制度，防止非法出版物和淫秽色情物品通过物流快递渠道传播。不定期对物流快递网点进行抽查，对违规收寄的企业依法进行处罚。

4、校园周边环境：集中整治中小学校园周边文化市场，清理无证经营的摊贩和店铺，重点打击销售非法有害少儿出版物、"口袋书"、卡通漫画、游戏卡片等危害青少年身心健康的文化产品的行为。

四、行动措施

（一）增强公众宣传意识

开展"扫黄打非"主题宣传活动，通过举办现场咨询、知识讲座、发放宣传资料等形式，向公众普及"扫黄打非"相关法律法规和知识，宣传不良文化的危害，倡导健康文明的生活方式和文化消费观念。

利用电视、广播、报纸、网络等媒体，开设"扫黄打非"专栏，报道专项行动进展情况和成果，曝光典型案例，形成强大的舆论声势。

组织开展"扫黄打非"进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭活动，通过张贴海报、悬挂横幅、设置宣传栏等方式，扩大宣传覆盖面，提高公众对"扫黄打非"工作的知晓度、支持度和参与度。

（二）加强技术手段应用

建立网络舆情监测系统，对网络信息进行实时监测和分析，及时发现涉黄涉非线索。

与互联网企业和科技公司合作，开发和优化内容过滤系统，提升对淫秽色情信息和非法出版物的识别和屏蔽能力，从源头上阻止不良信息的传播。

（三）加大执法力度

成立联合执法小组，由文化市场综合行政执法局牵头，联合公安、市场监督管理、网信等部门，明确各部门职责分工，加强协作配合，形成执法合力。

加强对执法人员的培训，提高执法人员的业务水平和执法能力，确保执法工作依法、规范、公正进行。

加大对违法违规行为的打击力度，对发现的制作、传播淫秽色情物品和非法出版物的违法犯罪行为，依法从严从快查处，绝不姑息迁就。涉嫌犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。

（四）开展监督评估

建立监督机制，对行动开展情况进行全程监督，确保行动按计划有序推进。加强舆情监测，及时了解公众对专项行动的反映和评价，对公众关注的热点问题及时进行回应和处理。

定期对行动效果进行评估，根据评估结果及时调整行动策略和措施，确保行动取得实效。评估内容包括文化市场整治情况、公众满意度、违法违规行为发生率等。

（五）加大宣传推广

借助各类媒体宣传扩大影响力，在〔...〕电视台、广播电台、报纸等媒体开设专题报道，深入挖掘"扫黄打非"专项行动的社会影响和典型案例，广泛宣传行动成果和意义，提升公众对行动的关注度和参与度。

充分发挥社交媒体的作用，利用微信公众号、微博等社交媒体平台，发布"扫黄打非"相关信息和知识，开展互动活动，引导公众积极参与监督举报，形成良好的舆论导向。